רצועת עזה

פסק הדין בבג"ץ רפיח: צה"ל חייב לדאוג לצורכי התושבים

ב-20.5.04 הגישו האגודה לזכויות האזרח, עמותת רופאים לזכויות אדם, המוקד להגנת הפרט ובצלם עתירה דחופה לבג"ץ ובה שורה של דרישות הומניטריות: לאפשר פינוי פצועים מרפיח, ללא צורך בתיאום פרטני מראש, לאפשר מעבר של אמבולנסים וציוד רפואי בין רפיח ובין בתי חולים שמחוצה לה, להימנע מפגיעה בצוותים רפואיים ובאזרחים העוסקים בפינוי פצועים או גופות ומאיום עליהם, לחדש את אספקת החשמל, המים, המזון והתרופות לתושבי שכונת תל א-סולטן, שהיו מצויים תחת עוצר מוחלט כבר למעלה משלושה ימים, לאפשר את קבורת ההרוגים, ולאפשר כניסה של משלחת רופאים מטעם עמותת רופאים לזכויות אדם. כן התבקש בג"ץ בעתירה להורות לצה"ל לחקור מיידית את האירוע של הפגזת המפגינים, וכן - להוציא מיד הוראה חד משמעית, האוסרת באופן מוחלט ביצוע ירי או הפגזה על התקהלות אזרחים, אף אם ביניהם מצויים חמושים.

בעקבות עתירת הארגונים הודיעה מפקד כוחות צה"ל בעזה לבג"ץ כי רוב הדרישות שהועלו בעתירה כבר מולאו. בג"ץ בפסיקתו מיום 30.5.04 קיבל את הודעת המשיבים וטען כי אין לכפות על צה"ל את הדרישה לאפשר את כניסתם של רופאים ישראלים לרפיח, בשל החשש לשלומם ומכיוון שצה"ל מוכן לאפשר כניסתם של רופאים פלסטינים או זרים.

בג"ץ דחה גם את דרישת העותרים להורות לצה"ל לפתוח בחקירת מצ"ח על נסיבות ירי הפגזים על ההפגנה ברפיח. השופטים קבעו כי יש להמתין עד שתוצאות התחקיר יועברו לידי הפרקליט הצבאי הראשי ולאפשר לו להכריע בעניין. כמו כן קבעו השופטים כי בהיעדר תשתית עובדתית, כל שביכולתם לומר היא כי "על הצבא לנקוט בכל אמצעי הזהירות המתבקשים על מנת שלא לפגוע באוכלוסיה האזרחית, לרבות זו המפגינה נגדו".

בפסק הדין קבעו השופטים מספר הלכות חשובות הנוגעות לחובתו של צה"ל כלפי האוכלוסיה הפלסטינית:

השופטים קבעו כי מחובתו של צה"ל ככוח הכובש לדאוג באופן פעיל לצרכים ההומניטאריים של האוכלוסיה בשטח שבו מתקיימת לחימה, ולא להסתפק בהימנעות מפגיעה בהם. השופטים הדגישו כי מוטלת על הצבא חובה להיערך עוד בטרם הוא יוצא למבצע צבאי למתן מענה על צרכים אלה, הכוללים אספקת מים, חשמל, מזון ותרופות.

שופטי בג"ץ קבעו גם כי אין להתנות את פינוי הפצועים מבית החולים ברפיח לבתי החולים שמחוצה לו במסירת שמם ומספר תעודת הזהות שלהם, כפי שעשה צה"ל.

בנושא קבורת ההרוגים קבע בג"ץ כי היה על צה"ל להערך למתן פתרונות בנושא מראש, וכי ראוי היה שצה"ל יציע מוקדם יותר את הפתרונות שעליהם הסכים להתפשר בסופו של דבר.

פריטים מומלצים

היעדר דין וחשבון

מצב זכויות האדם בשטחים, 2011

בדו"ח השנתי, שגרסה אינטראקטיבית שלו מתפרסמת זו השנה השנייה, סוקר בצלם מגוון רחב של סוגיות הנוגעות לפגיעה בזכויות האדם בגדה המערבית וברצועת עזה מצד הרשויות הישראליות במהלך 2011, השנה ה-44 לכיבוש הגדה המערבית ורצועת עזה בידי ישראל. מהדו"ח עולה, בין היתר, כי בשנת 2011 חלה עלייה חדה במספרם של הפלסטינים הבלתי מעורבים שנהרגו על ידי כוחות הביטחון הישראליים ברצועת עזה. בנוסף, חלה עליה במספר האזרחים הישראלים שנהרגו על ידי פלסטינים בשטחים ובישראל, בהשוואה לשנת 2010.

21 מרץ 2012

מעצר מנהלי

מצב זכויות האדם בשטחים הכבושים

מהדו"ח עולה כי בשנת 2007 ירד מספר הישראלים והפלסטינים שנהרגו כתוצאה מהעימות בשטחים. לעומת זאת, חלה הרעה במדדים רבים אחרים של זכויות האדם בשטחים. העיקרי שבהם הוא המצב ההומניטארי ברצועת עזה, שהידרדר לשפל חסר תקדים עקב המצור הישראלי.

1 דצמבר 2007

קצה שכונת עין ג'ויזה באל-ולג'ה וגדר ההפרדה על אדמות הכפר על רקע שכונת גילה במזרח ירושלים. צילום: מתן גולן

מזרח ירושלים

הכפר אל-ולג'ה: נישול ואיום בהריסת עשרות בתים

הכפר אל-ולג'ה, בו גרים כמעט 3,000 תושבים, שוכן כיום על רכס המתנשא מדרום לנחל רפאים, בסמוך לבית ג'אלא. עד 1949 שכן הכפר מעברו השני של הנחל, סמוך למיקומם הנוכחי של המושבים אורה ועמינדב, ולרשותו עמדו קרקעות בהיקף של קרוב ל-18,000 דונם. במסגרת הסכמי שביתת הנשק שנחתמו עם ירדן בתום מלחמת 1948, עזבו התושבים את הכפר וחלקם עברו מזרחה והקימו את אל-ולג'ה "החדשה", על שטח של כ-6,000 דונם מאדמות הכפר, שנותרו מצידו השני של הקו הירוק. ב-1967, לאחר שכבשה את הגדה המערבית, סיפחה ישראל כשליש משטח הכפר החדש לשטחה המוניציפאלי של ירושלים. כמחצית מ-6,000 הדונם שנותרו לתושבי הכפר, נוצלו כבר בשנות השבעים על ידי ישראל לצרכיה שלה: חלקן הופקעו לטובת הקמת שכונת גילה, בתוך שטחה המוניציפלי של ירושלים, וחלקן נתפסו בצו תפיסה צבאי לטובת הקמת ההתנחלות הר גילה. מאז סיפוח חלקו של הכפר לתחום המוניציפלי של ירושלים, לא סיפקה לו העירייה שירותים עירוניים כלשהם, ובכלל זה סירבה לאשר עבורו תוכניות מתאר. בהעדר ברירה אחרת, בנו התושבים במהלך השנים את בתיהם ללא היתרים. בשכונת עין ג'ויזה, בחלק שסופח לירושלים, גרים כיום כאלף תושבים. ל-38 מתוך 60 הבתים בשכונה הוצאו צווי הריסה שהוציאה הרשות לאכיפה במקרקעין במשרד המשפטים. 22 הבתים הנותרים בשכונה נבנו גם הם ללא היתר וגורלם עלול להיות דומה. אם ימומשו הצווים יאבדו 380 בני אדם את בתיהם. צווי ההריסה מסתמכים על "חוק קמיניץ" המטיל קנסות גבוהים על מי שבנה ללא היתר או שלא הרס בעצמו את ביתו. ב-2018 עתרו תושבי הכפר לבג"ץ בדרישה למניעת ההריסות ולהכנת תוכנית מתאר בחלק של הכפר שנכלל בשטח המוניציפאלי של ירושלים. השופטים הוציאו צו ביניים עד להכרעה בעתירה. בדיון שהתקיים בסוף מארס 2022 החליטו השופטים להאריך את צו הביניים בחצי שנה נוספת כדי לאפשר לרשויות לבחון את האפשרות לקדם תוכנית מתאר במקום. במהלך השנים הכינו תושבי הכפר תוכניות מתאר בעצמם, בסיוע האדריכל קלוד רוזנקוביץ ולאחר מכן בסיוע העמותות במקום ועיר עמים. כל התוכניות נדחו על ידי ועדות התכנון העירונית והמחוזית. בינואר 2021 דחתה הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה תוכנית נוספת שהגישו תושבי הכפר בתואנה שאדמות הכפר הן בעלות "ערכיות נופית וסביבתית גבוהה, ברצף של שטחים פתוחים ובערכי תרבות חקלאית עתיקה ויוצאת דופן", ושהתוכנית פוגעת בערכים אלה. ה"ערכיות הנופית והסביבתית" מתייחסת לטראסות הייחודיות המשמשות את תושבי הכפר. אלא שטיעון זה משמש את הרשויות הישראליות רק כדי לעצור בנייה ופיתוח פלסטיניים. כאשר מדובר בפיתוח פרויקט ההתנחלות, ערכים אלה כלל אינם נלקחים בחשבון. כך, על אדמות הכפר שלא סופחו, סללה ישראל לפני 25 שנה את כביש עוקף אל-ולג'ה, ששימש ככביש גישה לירושלים עבור מתנחלי גוש עציון, עד לסלילתו של כביש המנהרות. האדמה נתפסה באמצעות צווים צבאיים וללא תוכנית מאושרת. לאחרונה, הגישה מועצת גוש עציון תוכנית ל"הכשרת" הכביש – תנאי מקדים להרחבת ההתנחלות הר גילה ב-560 בתים נוספים שיקיפו את אל-ולג'ה מצידו המערבי. הכביש החדש, הגולש גם לתחומי העיר ירושלים, מתואר בתוכנית כעורק תחבורה העתיד לשרת "את שתי האוכלוסיות", אך בפועל תושבי אל-ולג'ה לא יוכלו ליהנות ממנו שכן נאסר עליהם לנסוע בכביש הזה לירושלים. תוכנית זו הוגשה למועצת התכנון העליונה במנהל האזרחי ללא תסקיר השפעה על הסביבה או סקרים גיאולוגיים והידרולוגיים, למרות הסכנה למפולות קרקע וסלעים באזור, ואף לקריסה של הכביש עצמו, כפי שצוין בחוות דעת שנכללו בהתנגדות לתוכנית שהגישה עמותת במקום בשם מועצת הכפר. הפגיעה בטראסות העתיקות, הייחודיות לאזור, לא הטרידה את הרשויות הישראליות גם כשהחלו העבודות להקמת גדר ההפרדה ב-2011, מצפון-מערב ומדרום לשכונת עין ג'ויזה ולאדמות שסביבה. במקרה זה, בצעד נדיר, הגישה החברה להגנת הטבע חוות דעת נגד תוואי הגדר באזור, בה תיארה את נוף הטראסות הקיימות עוד ממחצית האלף הראשון לספירה כנכס תרבותי המשמר את מסורות העיבוד החקלאי בטראסות. החברה הציעה לשמר אזור זה ולהכריז עליו כאתר מורשת עולמית. כמו כן הציעה החברה להעתיק את התוואי ולמקמו בסמוך לתוואי כביש עוקף אל-ולג'ה, ליד תוואי מסילת הרכבת הישנה לירושלים. באוגוסט 2011 דחה בג"ץ את עתירת תושבי ולג'ה נגד תוואי הגדר. גדר ההפרדה, רובה בצורת חומת בטון המתנשאת לגובה של תשעה מטרים, הוקמה על כ-500 דונם מאדמות אל-ולג'ה והותירה לתושבים נתיב יחיד לכניסה מהכפר וליציאה ממנו. הגדר ניתקה את הכפר מ-בחלקות חקלאיות. באדמות אלה גידלו התושבים עצי זית ושקדיות וכיום הם רשאים להגיע אליהן רק לאחר תיאום ורק בעונת המסיק, דרך שער יחיד הנמצא בבית ג'אלא הסמוכה. הגדר גם חיסלה את ענף גידול הצאן בכפר שכן הקמתה צמצמה מאוד את שטחי המרעה ומנעה גישה למעיינות הנמצאים באדמות הכפר שמעבר לה. נוסף על כל אלה, בעיות ניקוז קשות שנוצרו עקב הקמתה גרמו לפגיעה נוספת בטראסות החקלאיות העתיקות. הקמת הגדר גם אפשרה לרשות הטבע והגנים ולרשות לפיתוח ירושלים לקדם מצפון לאל-ולג'ה את תוכנית הגן הלאומי עמק רפאים, כפארק מטרופוליטני "לרווחת תושבי ירושלים". התוכנית אושרה ביולי 2013 על ידי הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה. הגן נחנך בתחילת 2018 על שטח של כ-5,700 דונם, כאלף מהם הן אדמות הכפר. האטרקציה המרכזית בגן היא מעיין עין ח'ניה, שהיה בעבר מקור המים העיקרי של הכפר ושימש את התושבים להשקיית אדמותיהם החקלאיות ולפעילות פנאי. באל-ולג'ה נותרו כיום שני מעיינות, אך אלו מחייבים עבודות ניקוז מתמשכות ויקרות. התושבים לא יכלו עוד לעמוד בכך וחדלו להשתמש בהם. כיום מקבלים תושבי אל-ולג'ה אספקת מים ממאגר שהקימה הרשות הפלסטינית עבור בית ג'אלא, אל-ולג'ה ואל-חד'ר, הנמצא בסמוך למלון אוורסט בבית ג'אלה.

17 פברואר 2022