זכויות כלכליות וחברתיות

המים המסופקים ברצועת עזה אינם ראויים לשתיה וישראל מונעת הכנסת ציוד לשיקום המערכת

 

כמעט 95% מהמים הנשאבים ברצועת עזה מזוהמים ואינם ראויים לשתייה, כך הזהירו לאחרונה תכנית האו"ם לאיכות הסביבה, רשות המים הפלסטינית, נציבות המים של ישובי החוף ברצועת עזה וארגוני סיוע בינלאומיים. להערכתם, יידרשו 20 שנה לפחות לשיקום מערכת מי התהום של רצועת עזה, וכל דחייה בטיפול בעניין תוביל להתדרדרות נוספת במצב שבעטייה עלול השיקום להימשך מאות שנים. מאז הטלת המצור על הרצועה ביוני 2007, אוסרת ישראל על הכנסת ציוד וחומרים הנחוצים לשיקום מערכות המים והטיפול בשפכים, איסור שנותר בתוקפו למרות ההקלות האחרונות במצור.

ילד ממלא כלי במים ממכל שהציב ארגון אוקספם במחנה הפליטים ג'באליא שברצועת עזה. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 28.10.09.
ילד ממלא כלי במים ממכל שהציב ארגון אוקספם במחנה הפליטים ג'באליא שברצועת עזה. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 28.10.09.

הסיבות לזיהום מערכת המים ברצועה
משבר המים ברצועה נוצר עקב שאיבת יתר ממערכת מי התהום אקוויפר החוף. על-פי הערכות נשאבת מאקוויפר זה מדי שנה כמות כפולה בערך מכמות המים המזינה אותו. שאיבת היתר, הנמשכת כבר כמה עשורים, עוד מימי השלטון הישראלי ברצועה, נמשכה גם בניהולה של הרשות הפלסטינית ונמשכת כעת בניהולה של ממשלת חמאס, והיא גורמת לחדירת מי ים מלוחים למערכת זו. בנוסף, ההידרדרות בתחזוקת מתקני טיהור השפכים ברצועה, שהתגברה מאז הוטל המצור, והפגיעה במתקן הטיהור של העיר עזה במהלך מבצע "עפרת יצוקה", גרמו לזיהום נוסף של מערכת מי התהום בשפכים ולהמלחה נוספת של מי התהום. גורם נוסף לזיהום הוא אתרי סילוק אשפה ברצועה שאינם מטופלים כראוי. בעקבות מבצע "עופרת יצוקה" קלטו אתרים אלו כמויות פסולת עצומות, למעלה מ-600 אלף טון פסולת, שכללו פסולת אסבסט, פסולת רפואית, שמנים ודלקים.

מי ביוב זורמים דרך המזבלה האזורית ברפיח. הצילום באדיבות ארגון EWASH.
מי ביוב זורמים דרך המזבלה האזורית ברפיח. הצילום באדיבות ארגון EWASH.

צריכת המים ברצועה
ממוצע צריכת המים לנפש ליום ברצועה עומד על 91 ליטר, מעט יותר מאשר בשטחי הגדה המערבית, שם ממוצע צריכת המים לנפש ליום מגיע ל-73 ליטר. עם זאת, ממוצע הצריכה בעזה עודנו נמוך מהמלצת ארגון הבריאות העולמי לצריכה מינימאלית לנפש ליום, 100 ליטר. לשם השוואה, ממוצע הצריכה בישראל עומד על 242 ליטר בערים ועל 211 ליטר באזורים כפריים.

תושבת שכונת עזבת עבד רבו שבמחנה הפליטים ג'באליא מביאה מים לביתה ממיכל שהציב במחנה ארגון אוקספם. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 18.8.10.
תושבת שכונת עזבת עבד רבו שבמחנה הפליטים ג'באליא מביאה מים לביתה ממיכל שהציב במחנה ארגון אוקספם. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 18.8.10.

ממדי הזיהום
מנהל בקרת האיכות בנציבות המים של ישובי החוף ברצועת עזה, המהנדס מאג'ד ר'אנם, מסר לבצלם כי בדיקה שנערכה בסוף שנת 2009 ב-180 בארות העלתה כי רמות הכלורידים (המעידים על מליחות המים) ב-93% מהן עומדות על פי ארבע עד פי שמונה מהרמה המומלצת על ידי ארגון הבריאות העולמי: 1,000 עד 2,000 מ"ג לליטר לעומת 250 מ"ג לליטר, שהיא הרמה המותרת על-פי המלצות ארגון הבריאות העולמי. מים שרמות הכלורידים בהם כה גבוהות אינם ראויים לשתייה. לדברי ר'אנם, מתבטא הזיהום גם בצבע המים ובריחם הדוחה.

בנוסף, בבדיקות שערכה תכנית האו"ם לאיכות הסביבה במספר בארות ברצועה נמצא כי ריכוזי החנקות במים עומדים על למעלה מפי שש מהרמה המומלצת לפי הוראות ארגון הבריאות העולמי, של 50 מ"ג לליטר. רמות גבוהות אלה של חנקות עלולות לגרום לאנמיה אצל ילדים ואצל תינוקות למחלת מטהמוגלובינמיה (תסמונת "התינוקות הכחולים") העלולה לגרום לחנק ולמוות. מחקר שפורסם ב-2007 ואשר במסגרתו נבדק מדגם של 340 תינוקות ברצועה מצא אצל קרוב למחציתם סימנים מדאיגים לתסמונת "התינוקות הכחולים".

רשות המים הפלסטינית מעריכה כי קרוב ל-40% מהתחלואה ברצועה קשורה לזיהום מי השתייה. לפי ארגוני סיוע בינלאומיים, ב-20% מהמשפחות מהרצועה יש לפחות ילד אחד בן פחות מחמש הסובל משלשולים כתוצאה מזיהום המים. מחקר של האו"ם שפורסם ב-2009 העריך כי שלשולים הם הגורם ל-12% מתמותת הילדים ברצועה. מחסור במים ראויים לשתייה עלול לגרום אצל ילדים גם לתת-תזונה ולהשפיע על התפתחותם הפיזית והקוגניטיבית.

נוסף לכל אלה פוגע זיהום המים גם בתוצרת החקלאית של הרצועה. לפי ר'אנם, החלב שמניבות פרות ברצועה מזוהם, וגידולים חקלאיים שהיו אופייניים לרצועה בעבר כמו תפוזים התמעטו, ואיכותם ירדה.

השפעות המצור ומבצע "עפרת יצוקה"
מאז תחילת המצור אוסרת ישראל הכנסה של ציוד וחומרים שיאפשרו לשפר את איכות המים ואת טעמם ולפתח ולשקם את תשתית המים ואת המתקנים לטיהור השפכים ברצועה. איסורים אלה נותרו בתוקפם על אף ההקלות האחרונות במצור, ועל אף החלטת הקבינט לאפשר הכנסת חומרי בנייה לפרויקטים שאושרו על-ידי הרשות הפלסטינים ואשר נתונים לפיקוח של ארגונים בינלאומיים. הציוד הנחוץ כולל משאבות מים, צינורות, גנראטורים, מחשבים, מלט לבניין וכלור. ישראל מגדירה חומרים אלה כחומרים דו-שימושיים העלולים לשמש גם לצרכים צבאיים ולפיכך אוסרת על הכנסתם לרצועה.

לנציבות המים של ישובי החוף ברצועה נדרשים כיום כ-1,250 טון מלט לשיקום מאגרי מים לבדם. מעבר סופה, שנועד בין היתר להעברת חומרי בניין, סגור מאז חודש מארס 2009 ותקנות הארגונים הבינלאומיים אוסרות עליהם לרכוש מלט המוברח לרצועה דרך המנהרות למיזמי השיקום.

לוחות בטון מהגדר ברפיח משמשים לתיקון גדותיה של בריכה לטיפול בשפכים ברפיח, עקב המחסור בחומרי בנייה כתוצאה מהמצור. הצילום באדיבות ארגון EWASH.
לוחות בטון מהגדר ברפיח משמשים לתיקון גדותיה של בריכה לטיפול בשפכים ברפיח, עקב המחסור בחומרי בנייה כתוצאה מהמצור. הצילום באדיבות ארגון EWASH.

המחסור בחומרי בנייה ובחלקי חילוף הביא גם להחמרה בתופעת אבדן המים מרשת האספקה ברצועה. לפני תחילת המצור הגיע שיעור אבדן המים ל-30% מכלל המים המסופקים לצרכנים, בדרך כלל עקב נזילות מצינורות הרשת, אך בשנת 2009 הגיע שיעור האובדן, לפי נתוני נציבות המים של ישובי החוף, ל-47% מהמים המסופקים.

תחנת הכוח של רצועת עזה פועלת עדיין בתפוקה חלקית בלבד מאז הפציצה אותה ישראל בחודש יוני 2006. נוסף לכך, קיים מחסור בסולר תעשייתי הנחוץ להפעלת תחנת הכוח, עקב מחלוקות שהתגלעו בין הרשות הפלסטינית לחמאס בנוגע למימונו, דבר הגורם להפסקות חשמל תדירות. הפסקות אלה מונעות ממתקני טיהור השפכים ברצועה להשלים מחזור טיפול בשפכים האורך 14 יום ופוגעות גם בתדירות אספקת המים לבתים. לפי נתוני האו"ם מסופקים המים לבתים בעיר עזה במשך ארבע עד שש שעות אחת לחמישה ימים, ובשאר הרצועה במשך ארבע עד שש שעות אחת לשלושה ימים. עקב הלחץ הנמוך בצנרת המים אינם מגיעים לקומות העליונות בבניינים גבוהים.

במבצע "עפרת יצוקה" פגעה ישראל במתקן טיהור השפכים של העיר עזה, פגיעה שגרמה להצפת אזורים חקלאיים נרחבים בשפכים לא מטופלים. לפי נציבות המים של ישובי החוף ברצועה נפגעו במהלך המבצע 30 ק"מ רשתות מים, 11 בארות ו- 6,000 מיכלי מים ביתיים, והנזק המצטבר למתקני המים והטיפול בשפכים שנגרם במהלכו מגיע לשישה מיליון דולר.

שפכים לא מטופלים מוזרמים מדי יום לים במחנה נוסייראת שבמרכז רצועת עזה. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 18.8.10
שפכים לא מטופלים מוזרמים מדי יום לים במחנה נוסייראת שבמרכז רצועת עזה. צילום: מוחמד סבאח, בצלם, 18.8.10.

כיום מוזרמים רוב שפכי הרצועה לים התיכון, חלקם במצב גולמי וחלקם לאחר טיהור חלקי בלבד. בדיקות שערכו ארגונים בינלאומיים העלו שחופים הסמוכים לאתרי הזרמת השפכים זוהמו ואינם ראויים לרחצה. טיפול ראוי בשפכי הרצועה עשוי היה לאפשר שימוש בשפכים מטוהרים לצורכי המגזר החקלאי ברצועה ולצמצם את השאיבה ממערכת מי התהום.

השפעת המצב הכלכלי על צריכת המים
בגלל האיכות הירודה של המים נאלצים רבים מתושבי הרצועה לקנות מים מותפלים ממתקנים המופעלים על-ידי יזמים מקומיים או להשתמש במתקני התפלה ביתיים, אולם שום רשות אינה מפקחת על איכות המים המופקים ממתקנים אלו. פעולתם של מתקנים אלה נפגעה גם היא בשל היעדר חלקי חילוף והפסקות חשמל.

מכיוון שטיהור מים מגורמים מזהמים כחנקות וכלורידים הוא יקר מאד מגיע מחירו של מטר מעוקב של מים מטוהרים לחמישים ש"ח, פי עשר ממחיר מ"ר מעוקב מים לצרכן ביתי בישראל. ידם של רבים מתושבי הרצועה אינה משגת לקנות מים אלה: שיעור האבטלה הגבוה ברצועה הגיע בשנת 2009 ל-39%, ושיעור העוני הגיע בשנת 2007 לכ-43% מתושבי הרצועה. תקציב ההוצאות הממוצע למשפחה ברצועה בשנת 2007 עמד על מעט יותר מ-2,000 ש"ח בחודש.

המלצות תכנית האו"ם לאיכות הסביבה
לפני כשנה המליצה תכנית האו"ם לאיכות הסביבה להפסיק את שאיבת המים ממאגר מי התהום אקוויפר החוף ברצועת עזה כדי למנוע את התמוטטות משק המים ברצועה. במקביל הציעה תכנית האו"ם כי ישראל ומצרים, שאקוויפר החוף הוא גם חלק ממאגר מי התהום שלהן, יגבשו תוכנית פעולה משותפת לטיפול במשבר המים ברצועה, ובכלל זה מקורות אלטרנטיביים לאספקת מים כולל מתקני התפלה. תכנית האו"ם המליצה גם לערוך סקר אפידמיולוגי ברצועה על-מנת לבחון את השפעות צריכת המים המזוהמים על האוכלוסייה, ובמיוחד על הילדים.

על-מנת להתמודד עם משבר המים החמור ברצועה על ישראל לאפשר לאלתר הכנסת חומרים וציוד לשיקום ולפיתוח מערכות המים והטיפול בשפכים. כמו כן, על כל הצדדים - ישראל, הרשות הפלסטינית, ממשלת חמאס ומצרים - לפעול לעצירת ההידרדרות המהירה במצבה של מערכת מי התהום אקוויפר החוף, המשמשת את תושבי הרצועה, ולמצוא מקורות נוספים לאספקת מים ראויים לשתייה לתושבי הרצועה. כמו כן, על ישראל לפעול לחלוקה הוגנת ושוויונית של משאבי המים המשותפים לישראל ולפלסטינים.

פריטים מומלצים

נשים הולכות ברחוב ברצועת עזה ללא תאורה, עקב הפסקת חשמל. צילום: מוחמד סאלם, רויטרס, 11 בינואר 2017.

רצועת עזה

ישראל אינה יכולה להתנער מאחריותה למצוקת החשמל ברצועת עזה

בשבועיים האחרונים החמיר עוד יותר משבר החשמל ברצועת עזה המסב מצוקה קשה ליותר ממליון וחצי בני אדם. במהלך תקופה זו, מקבלים תושבי הרצועה חשמל למשך שלוש-ארבע שעות ביממה בלבד. ההחמרה במצב אספקת החשמל נובעת, בין השאר, מכך שרשות החשמל ברצועה מתקשה לקנות סולר בכמויות הנדרשות לה לצורך הפעלת תחנת הכוח. הרקע לכך הוא סכסוך כספי בין הרשות הפלסטינית ברמאללה לבין ממשלת חמאס ברצועת עזה, בנוגע לתשלום מסי הדלק שמטילה ישראל. יתכן כי הפתרון לסכסוך זה קרוב, ואולם המשבר הנוכחי הוא רק ביטוי קיצוני למציאות מתמשכת ברצועת עזה, שבה התושבים לא מקבלים אספקת חשמל סדירה מזה שנים ארוכות והפסקות חשמל ממושכות הן עניין יומיומי. כך, גם אם יוסדר הסכסוך הנוכחי בין הרשות לחמאס, תושבי הרצועה עדיין לא יוכלו ליהנות מזכות בסיסית שנתפסת, בוודאי בעולם הראשון במאה ה-21, כמובנת מאליה: אספקת חשמל סדירה. החשמל ברצועת עזה מגיע משלושה מקורות: מישראל, ממצרים ומתחנת הכוח של עזה. בשנת 2006 הפציצה ישראל את התחנה ומאז היא מסוגלת לספק רק כמחצית מכושר הייצור המלא שלה. תחנת הכוח מתקשה לתפקד גם בשל קשיים כלכליים, ובהם אי הסכמות בין הרשויות ברצועה וברמאללה לגבי מימון הסולר וקושי של הרשויות לגבות תשלום עבור החשמל מתושבי הרצועה, המתקשים לעמוד במחירו. קשיים אלה הוחמרו מאז יולי 2013, אז סגרה מצרים את המנהרות מתחת לגבול שבינה לבין הרצועה ומאז נאלצת תחנת הכוח לקנות דלק מישראל בלבד, במחיר הגבוה פי שלושה ממחיר הדלק המצרי. להעדר האספקה הסדירה של חשמל תוצאות הרסניות: הפסקות החשמל השגרתיות פוגעות בציוד הרפואי ובתי החולים נאלצים להסתמך על גנרטורים ולצמצם את השירותים שהם נותנים – כולל דחיית ניתוחים לא דחופים ושחרור מוקדם של חולים. האספקה הלא סדירה של חשמל מונעת גם הפעלה סדירה של משאבות מים ובארות, דבר הפוגע במוסדות ציבור ובאספקת המים לבתים, שצומצמה באופן משמעותי. לכן, התושבים נאלצים להסתמך על ספקי מים פרטיים, המספקים מים באיכות ירודה יותר. מפעלים לטיהור שפכים מתקשים לתפקד ולכן קיצרו את מחזורי הטיפול, ומי שפכים מוזרמים אל הים כשהם מטוהרים חלקית בלבד. מעבר לכך, הפסקות החשמל פוגעות ביכולתם של תושבי הרצועה לנהל שגרת חיים סבירה, בעולם בו ההסתמכות על אספקת חשמל סדירה היא זכות בסיסית. הפסקות החשמל אינן מאפשרות שימוש שגרתי במכונות כביסה, במקררים, בדודים לחימום מים ועוד ועוד. כל אלה – המהווים חלק בלתי נפרד מחייהם של מיליארדי אנשים בעולם, כולל כאלה הגרים ק"מ ספורים מתושבי רצועת עזה – ניתנים לשימוש רק בשעות הספורות שבהן אספקת החשמל זמינה. ישראל, הממשיכה לשלוט במתרחש ברצועת עזה מבחוץ גם לאחר תכנית ההתנתקות, נושאת בחלק משמעותי מהאחריות למציאות זו: ישראל מונעת את שיקום תחנת החשמל, שאותה הפציצה בשנת 2006. בכך, מונעת ישראל מהתחנה לתפקד במלוא התפוקה האפשרית שלה. ישראל מחייבת את תושבי הרצועה לקנות דלק ממנה בלבד במחיר זהה לזה שמשלמים בתוך גבולות ישראל. בשל הפער העצום בין כלכלתן של הגדה והרצועה לכלכלת ישראל, הרשויות והתושבים מתקשים לעמוד במחיר זה ולקנות את כמויות הסולר הנדרשות להם. ישראל מעכבת או מונעת תיקון של תקלות ברשת החשמל ומטילה הגבלות על הכנסת חלפים לרצועה ועל שיפוץ תשתיות שנפגעו בהפגזות של ישראל ברצועה. ישראל גם מונעת שדרוג של המערכות המיושנות. מתאם הפעולות בשטחים, האלוף יואב מרדכי, מיהר להתנער מכל אחריות למשבר החשמל הנוכחי והטיל את האשמה כולה על שלטון חמאס ברצועה. לדבריו, מנהיגי חמאס משתמשים בכספים שהם גובים עבור החשמל לצורך אינטרסים אישיים שלהם וציוד צבאי והוסיף כי "במנהרות לא מתנתק החשמל". ואולם, העדר אספקה סדירה של חשמל ברצועת עזה הוא בעיקר תוצאה ישירה של מדיניות מוצהרת של ישראל, שהשנה ימלאו עשור למצור אותו הטילה על הרצועה. ברצותה, תשנה ישראל מדיניות זו ותשפר משמעותית את איכות חייהם של התושבים. ברצותה – תמשיך במדיניות אכזרית זו, שלא ניתן להצדיקה.

16 ינואר 2017

היעדר דין וחשבון

מצב זכויות האדם בשטחים, 2011

בדו"ח השנתי, שגרסה אינטראקטיבית שלו מתפרסמת זו השנה השנייה, סוקר בצלם מגוון רחב של סוגיות הנוגעות לפגיעה בזכויות האדם בגדה המערבית וברצועת עזה מצד הרשויות הישראליות במהלך 2011, השנה ה-44 לכיבוש הגדה המערבית ורצועת עזה בידי ישראל. מהדו"ח עולה, בין היתר, כי בשנת 2011 חלה עלייה חדה במספרם של הפלסטינים הבלתי מעורבים שנהרגו על ידי כוחות הביטחון הישראליים ברצועת עזה. בנוסף, חלה עליה במספר האזרחים הישראלים שנהרגו על ידי פלסטינים בשטחים ובישראל, בהשוואה לשנת 2010.

21 מרץ 2012

זכויות כלכליות וחברתיות

מעשה נקם

מן הדו"ח עולה כי רוב תושבי הרצועה עדיין מנותקים מזרם החשמל לסירוגין כחצי מהזמן וכי ניתוק החשמל פגע קשה בשירותים הרפואיים הניתנים בבתי-החולים ובמרפאות.

1 ספטמבר 2006