מעצר מנהלי

נתונים על מעצר מנהלי בשטחים

10 מאי 2010, עודכן ב-16 ספטמבר 2026

תמונה
צילום אילוסטרציה: זיו קורן

בסוף יוני 2026 החזיק השב"ס 3,198 פלסטינים במעצר מנהלי. נוסף על כך, בחלק מהמקרים הצבא מחזיק בעצירים המנהליים, בדרך כלל לפרקי זמן קצרים, עד שיתפנה מקום לכליאתם במתקן שב"ס.

בסוף 2020 שינה השב"ס את מדיניותו וחדל להעביר לבצלם את הנתונים המבוקשים. במקום זאת, הוא מפרסם מאז חלק מהנתונים באתר האינטרנט שלו מדי רבעון. בשנה הראשונה שעבורה פרסם השב"ס נתונים (בין יולי 2020 לספטמבר 2021) הם היו חלקיים, ולכן אינם מוצגים פה. הנתונים מהצבא מתקבלים באיחור וללא פירוט לגבי מעמדם המשפטי של הכלואים.  

כל הנתונים שלהלן פורסמו או נמסרו על ידי השב"ס והצבא והם באחריותם בלבד.  

לנתונים נוספים הקליקו כאן

 

2026 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים – שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

נכון ל:

שב"ס

צה"ל

חודש

 

קטינים בני 16 עד 18

קטינים בני 14 עד 16

סה"כ

 

 

30.6.26

164

0

3,233

(3,198)

*

יוני

31.5.26

183

0

3,326

(3,287)

*

מאי

30.4.26

140

0

2,583

(2,559)

*

אפריל

31.3.26

191

0

3,535

(3,486)

*

מארס

28.2.26

186

0

3,391

(3,343)

*

פברואר

31.1.26

187

0

3,365

(3,318)

*

ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

2025 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים – שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

 

נכון ל:

שב"ס

צה"ל

חודש

 

קטינים בני 16 עד 18

קטינים בני 14 עד 16

סה"כ

 

 

31.12.25

180

0

3,375

(3,329)

*

דצמבר

30.11.25

173

0

3,355

(3,303)

*

נובמבר

31.10.25

172

0

3,365

(3,315)

*

אוקטובר

30.9.25

168

0

3,521

(3,474)

*

ספטמבר

31.8.25

168

0

3,581

(3,535)

*

אוגוסט

31.7.25

156

0

3,603 

(3,557)

*

יולי

30.6.25

147

0

3,613 

(3,563)

*

יוני

31.5.25

139

0

3,562

(3,512)

*

מאי

30.4.25

136

0

3,553

(3,499)

*

אפריל

31.3.25

119

0

3,478 

(3,428)

*

מארס

28.2.25

115

0

3,365 

(3,315)

*

פברואר

31.1.25

103

0

3,351

(3,307)

*

ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

2024 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים – שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

 

נכון ל:

שב"ס

צה"ל

חודש

 

קטינים בני 16 עד 18

קטינים בני 14 עד 16

סה"כ

 

 

31.12.24

112

0

3,376

(3,327)

*

דצמבר

30.11.24

105

0

3,450

(3,400)

*

נובמבר

31.10.24

105

0

3,436

(3,388)

*

אוקטובר

30.9.24

85

0

3,402

(3,351)

*

ספטמבר

31.8.24

80

0

3,325

(3,281)

*

אוגוסט

31.7.24

81

0

3,412

(3,374)

*

יולי

30.6.24

75

0

3,377

(3,340)

*

יוני

31.5.24

73

0

3,411

(3,370)

*

מאי

30.4.24

72

0

3,433 

(3,388)

*

אפריל

31.3.24

61

0

3,662

(3,615)

*

מארס

29.2.24

53

0

3,550

(3,503)

*

פברואר

31.1.24

49

0

3,489

(3,439)

*

ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

2023 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים - שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

 

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 

קטינים בני 16 עד 18

קטינים בני 14 עד 16

סה"כ
 
 

31.12.23

49

0

 3,288 (3,242)

*

דצמבר

30.11.23

38

0

 2,903 (2,865)

*

נובמבר

31.10.23

52

0

2,074 (2,052)

*

אוקטובר

30.9.23

23

0

1,326 (1,310)

43

ספטמבר

31.8.23

22

0

1,260 (1,244)

96

אוגוסט

31.7.23

23

0

1,208 (1,190)

78

יולי

30.6.23

18

0

1,131 (1,117)

65

יוני

31.5.23

16

0

1,074 (1,064)

45

מאי

30.4.23

14

0

1,011 (997)

17

אפריל

31.3.23

10

0

1,017 (1,002)

54

מארס

28.2.23

7

0

958 

(945)

49

פברואר

31.1.23

6

0

916 

(906)

50

ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

עצירים מנהליים לפי תקופות מעצר

מעל 24 חודשים24 חודשים18 חודשים12 חודשים
6 חודשים
3 חודשיםקבוצת גיל
נכון לתאריך
חודש
****2932קטינים31.3.24מרץ 2024
111443765671,758745בגירים
*****49קטינים31.12.23דצמבר 2023
895316533341,973בגירים
0003812קטינים30.9.23ספטמבר 2023
329202405291373בגירים
001*710קטינים30.6.23יוני 2023
322170373271274בגירים
000127קטינים31.3.23מארס 2023
31286347200359בגירים
000115קטינים31.12.22דצמבר 2022
22088282221250בגירים
000043קטינים30.9.22ספטמבר 2022
01082160243296בגירים
000005קטינים30.6.22יוני 2022
01168144119299בגירים
000110קטינים31.3.22מארס 2022
066614592200בגירים
000221קטינים31.12.21דצמבר 2021
159015394149בגירים
000123קטינים31.9.21ספטמבר 2021
1851142148136בגירים
000132קטינים30.8.21אוגוסט 2021
11561155167110בגירים
000152קטינים31.7.21יולי 2021
1196816017991בגירים

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

2022 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים - שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר****דצמבר
30 בנובמבר****נובמבר
31 באוקטובר****אוקטובר
30 בספטמבר70791 (784)*ספטמבר
31 באוגוסט60740 (726)*אוגוסט
31 ביולי50670 (660)*יולי
30 ביוני50646 (632)*יוני
31 במאי50631 (614)*מאי
30 באפריל60604 (588)*אפריל
31 במארס20511 (507)35מארס
28 בפברואר30470 (469)4פברואר
31 בינואר30486 (485)15ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.

 

2021 – עצירים מנהליים – פלסטינים, אזרחי ישראל ואזרחים זרים - שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא*

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר50497 (495)20דצמבר
30 בנובמבר60493 (491)23נובמבר
31 באוקטובר70482 (479)6אוקטובר
30 בספטמבר***15ספטמבר
31 באוגוסט***4אוגוסט
31 ביולי***13יולי
30 ביוני***26יוני
31 במאי***57מאי
30 באפריל***9אפריל
31 במארס***10מארס
28 בפברואר***10פברואר
31 בינואר***11ינואר

* המספר שבסוגריים מציין את מספר הפלסטינים מכלל העצירים.
 

2020 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 דצמבר***26דצמבר
30 נובמבר***14נובמבר
31 אוקטובר***24אוקטובר
30 בספטמבר2037627ספטמבר
31 אוגוסט2035522אוגוסט
31 יולי2033420יולי
30 יוני2035713יוני
31 במאי2035218מאי
30 באפריל103724אפריל
31 במארס204242מארס
29 בפברואר304290פברואר
31 בינואר304310ינואר

 

2019 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר404640דצמבר
30 בנובמבר204580נובמבר
31 באוקטובר304600אוקטובר
30 בספטמבר304370ספטמבר
31 באוגוסט104130אוגוסט
31 ביולי004540יולי
30 ביוני004330יוני
31 במאי004860מאי
30 באפריל204790אפריל
31 במארס204860 מארס
28 בפברואר204950פברואר
31 בינואר204910ינואר

 

2018 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר204940דצמבר
30 בנובמבר304690נובמבר
31 באוקטובר404810אוקטובר
30 בספטמבר404810ספטמבר
31 באוגוסט304650אוגוסט
31 ביולי404620יולי
30 ביוני304462יוני
31 במאי304400מאי
30 באפריל304240אפריל
31 במארס304310מארס

28 בפברואר

4
0
427
0
פברואר

31 בינואר

3
0
445
0
ינואר

* * פלסטיני אחד תושב רצועת עזה הוחזק בידי השב"ס מכוח החוק לכליאתם של לוחמים בלתי חוקיים מאז אוגוסט 2014 ועד חודש אפריל  2018 על אף שלא בכל אחד מהחודשים הללו הוא הופיע בנתוני השב"ס.

 

2017 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר204370דצמבר
30 בנובמבר204250נובמבר
31 באוקטובר204490אוקטובר
30 בספטמבר204530ספטמבר
31 באוגוסט104360אוגוסט
31 ביולי104591יולי
30 ביוני204440יוני

31 במאי

2
0
475
0
מאי

30 באפריל

2
0
486
0
אפריל

31 במארס

1
0
492
0
מארס

28 בפברואר

0
0
514
0
פברואר

31 בינואר

0
0
531
0
ינואר

* פלסטיני אחד תושב רצועת עזה הוחזק בידי השב"ס מכוח החוק לכליאתם של לוחמים בלתי חוקיים מאז אוגוסט 2014 ועד חודש אפריל  2018 על אף שלא בכל אחד מהחודשים הללו הוא הופיע בנתוני השב"ס.

 

2016 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 
31 בדצמבר1 05350
דצמבר
30 בנובמבר405761
נובמבר
31 באוקטובר505981
אוקטובר
30 בספטמבר706086
ספטמבר
31 באוגוסט10 06442
אוגוסט
31 ביולי8 0 642 0
יולי

30 ביוני

7
 0
685
1
יוני

31 במאי

10
 0
678
5
מאי

30 באפריל

13
 0
692
2
אפריל

31 במארס

11
 0
688
35
מארס

29 בפברואר

6
1
627
33
פברואר

31 בינואר

2
 0
568
11
ינואר

* פלסטיני אחד תושב רצועת עזה הוחזק בידי השב"ס מכוח החוק לכליאתם של לוחמים בלתי חוקיים מאז אוגוסט 2014 ועד חודש אפריל  2018 על אף שלא בכל אחד מהחודשים הללו הוא הופיע בנתוני השב"ס.


2015 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא 

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
 
חודש
 
קטינים בני 16 עד 18
קטינים בני 14 עד 16
סה"כ
 
 

צה"ל ושב"ס: 31 בדצמבר

6

0

584
17
דצמבר

צה"ל ושב"ס: 30 בנובמבר

5

 0

527
25
נובמבר

צה"ל ושב"ס: 31 באוקטובר

4

 0

429
24
אוקטובר

צה"ל ושב"ס: 30 בספטמבר

 0

 0

315
6
ספטמבר

צה"ל ושב"ס: 31 באוגוסט

 0

 0

341
1
אוגוסט

צה"ל ושב"ס: 31 ביולי

 0

 0

342
0
יולי

צה"ל ושב"ס: 30 ביוני

 0

 0

370
2
יוני

צה"ל ושב"ס: 31 במאי

 0

 0

391
1
מאי

צה"ל ושב"ס: 30 באפריל

 0

 0

396
4
אפריל

צה"ל ושב"ס: 31 במארס

 0

 0

412
1
מארס

צה"ל ושב"ס: 28 בפברואר

 0

 0

424
1
פברואר

צה"ל ושב"ס: 31 בינואר

 0

 0

455
4
ינואר

* פלסטיני אחד תושב רצועת עזה הוחזק בידי השב"ס מכוח החוק לכליאתם של לוחמים בלתי חוקיים מאז אוגוסט 2014 ועד חודש אפריל  2018 על אף שלא בכל אחד מהחודשים הללו הוא הופיע בנתוני השב"ס.

2014 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא 

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש

צה"ל ושב"ס: 31 בדצמבר

463
9
דצמבר

צה"ל ושב"ס: 30 בנובמבר

461
7
נובמבר

צה"ל ושב"ס: 31 באוקטובר

457
5
אוקטובר

צה"ל ושב"ס: 30 בספטמבר

468
9
ספטמבר

שב"ס: 31 באוגוסט

473
*
אוגוסט

שב"ס: 31 ביולי

446
*
יולי

שב"ס: 30 ביוני

363
*
יוני

שב"ס: 31 במאי

196
*
מאי

שב"ס: 30 באפריל

191
*
אפריל

שב"ס: 31 במארס

186
*
מארס

שב"ס: 28 בפברואר

181
*
פברואר

שב"ס: 31 בינואר

175
*
ינואר
 

* פלסטיני אחד תושב רצועת עזה הוחזק בידי השב"ס מכוח החוק לכליאתם של לוחמים בלתי חוקיים מאז אוגוסט 2014 ועד חודש אפריל  2018 על אף שלא בכל אחד מהחודשים הללו הוא הופיע בנתוני השב"ס.

 

2013 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש

שב"ס: 31 בדצמבר

150
*
דצמבר

שב"ס: 30 בנובמבר

143
*
נובמבר

שב"ס: 31 באוקטובר

140
*
אוקטובר

שב"ס: 30 בספטמבר

135
*
ספטמבר

שב"ס: 31 באוגוסט

134
*
אוגוסט

שב"ס: 31 ביולי

134
*
יולי

שב"ס: 30 ביוני

137
*
יוני

שב"ס: 31 במאי

147
*
מאי

שב"ס: 30 באפריל

155
*
אפריל

שב"ס: 31 במארס

164
*
מארס

שב"ס: 28 בפברואר

169
*
פברואר

שב"ס: 31 בינואר

159
*
ינואר

 

2012 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש

שב"ס: 30 בדצמבר

178
*
דצמבר

שב"ס: 30 בנובמבר

178
*
נובמבר

שב"ס: 31 באוקטובר

156
*
אוקטובר

שב"ס: 30 בספטמבר

184
*
ספטמבר

שב"ס: 31 באוגוסט

212
*
אוגוסט

שב"ס: 31 ביולי

250
*
יולי

שב"ס: 30 ביוני

285
*
יוני

שב"ס: 31 במאי

302
*
מאי

שב"ס: 30 באפריל

308
*
אפריל

שב"ס: 31 במארס

320
*
מארס

שב"ס: 29 בפברואר

320
*
פברואר

שב"ס: 31 בינואר

309
*
ינואר

 

2011 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
שב"ס: 31 בדצמבר307*
דצמבר
שב"ס: 30 בנובמבר283*
נובמבר
שב"ס: 31 באוקטובר278*
אוקטובר

שב"ס: 30 בספטמבר

286
*
ספטמבר

שב"ס: 31 באוגוסט

272
*
אוגוסט

שב"ס: 31 ביולי

243
*
יולי

שב"ס: 30 ביוני

242
*
יוני

שב"ס: 31 במאי

228
*
מאי

שב"ס: 30 באפריל

219
*
אפריל

שב"ס: 27 במארס

217
*
מארס

שב"ס: 28 בפברואר

214
*
פברואר

שב"ס: 31 בינואר

219
*
ינואר

 

2010– עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
שב"ס: 31 בדצמבר
204
*
דצמבר
שב"ס: 30 בנובמבר
205
*
נובמבר
שב"ס: 31 באוקטובר
213
*
אוקטובר
שב"ס: 30 בספטמבר
212
*
ספטמבר
שב"ס: 31 באוגוסט
189
*
אוגוסט
שב"ס: 31 ביולי
199
*
יולי
שב"ס: 30 ביוני
203
*
יוני
שב"ס: 31 במאי
213
*
מאי
שב"ס: 30 באפריל
222
*
אפריל
שב"ס: 31 במארס
237
*
מארס
שב"ס: 28 בפברואר
259
*
פברואר

שב"ס: 31 בינואר

264
*
ינואר

 

2009 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
שב"ס: 31 בדצמבר
278
*
דצמבר
שב"ס: 30 בנובמבר
291
*
נובמבר
שב"ס: 31 באוקטובר
322
*
אוקטובר
שב"ס: 30 בספטמבר
335
*
ספטמבר
שב"ס: 31 באוגוסט
363
*
אוגוסט
שב"ס: 31 ביולי
387
*
יולי
צה"ל: 28 ביוני
428
0
יוני
צה"ל: 28 במאי
שב"ס: 31 במאי
449
0
מאי
שב"ס: 30 באפריל
487
*
אפריל

צה"ל: 31 במארס
שב"ס: 31 במארס

506
*
מארס
צה"ל: 26 בפברואר
שב"ס: 28 בפברואר
542
0
פברואר

צה"ל: 28 בינואר
שב"ס: 3 בפברואר

564
0
ינואר
מספר עצירים מינהליים
תקופת מעצר בשנים
נכון ל-30.11.09
נכון ל-31.10.09
נכון ל-21.1.09
69
73
176
עד חצי שנה
103
117
154
מחצי שנה ועד שנה
52
59
120
בין שנה לשנה וחצי
41
42
56
בין שנה וחצי לשנתיים
18
20
19
בין שנתיים לשנתיים וחצי
6
8
18
בין שנתיים וחצי לשלוש שנים
0
0
2
בין שלוש לשלוש וחצי שנים
1
2
0
בין שלוש וחצי לארבע שנים
0
0
1
בין ארבע לארבע וחצי שנים
1
1
2
מעל ארבע וחצי שנים
291
322
548
סה"כ

 

 

2008 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 28 בדצמבר
שב"ס: 31 בדצמבר
546
0
דצמבר
צה"ל: 29 דנובמבר
שב"ס: 30 בנובמבר
569
0
נובמבר
צה"ל: 29 באוקטובר
שב"ס: 31 באוקטובר
578
0
אוקטובר

צה"ל: 29 בספטמבר
שב"ס: 30 בספטמבר

1
ספטמבר
צה"ל: 29 באוגוסט
שב"ס: 31 באוגוסט
2
אוגוסט
שב"ס: 31 ביולי
691
*
יולי
צה"ל: 30 ביוני
שב"ס: 30 ביוני
730
0
יוני
צה"ל: 29 במאי
שב"ס: 31 במאי
761
0
מאי
שב"ס: 30 באפריל
790
*
אפריל
צה"ל: 30 במארס
שב"ס: 31 במארס
776
0
מארס
צה"ל: 29 בפברואר
שב"ס: 29 בפברואר
788
0
פברואר

צה"ל: 31 בינואר
שב"ס: 31 בינואר

813
1
ינואר

 

2007 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 31 בדצמבר
שב"ס: 31 בדצמבר
842
5
דצמבר
שב"ס: 30 בנובמבר
צה"ל: 26 בנובמבר
858
9
נובמבר
צה"ל: 28 באוקטובר
שב"ס: 30 באוקטובר
842
14
אוקטובר
צה"ל: 24 בספטמבר
שב"ס: 29 בספטמבר
839
1
ספטמבר
צה"ל: 12 באוגוסט
שב"ס: 28 באוגוסט
822
0
אוגוסט
צה"ל: 18 ביולי
*
3
יולי
צה"ל: 18 ביוני
שב"ס: 6 ביוני
831
0
יוני
צה"ל: 13 במאי
*
0
מאי
צה"ל: 10 באפריל
שב"ס: 1 באפריל
809
0
אפריל
צה"ל: 4 במארס
שב"ס: 5 במארס
780
3
מארס
צה"ל: 3 בינואר
שב"ס: 25 בינואר
801
6
ינואר

 

2006 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 3 בדצמבר
שב"ס: 23 בדצמבר
782
1
דצמבר
צה"ל: 1 בנובמבר
שב"ס: 23 בנובמבר
736
2
נובמבר
צה"ל: 5 באוקטובר
שב"ס: 22 באוקטובר
694
9
אוקטובר
צה"ל: 3 בספטמבר
שב"ס: 11 בספטמבר
592
116
ספטמבר
צה"ל: 1 באוגוסט
*
103
אוגוסט
צה"ל: 2 ביולי
שב"ס: 25 ביולי
645
68
יולי
צה"ל: 1 ביוני
*
143
יוני
צה"ל: 1 במאי
*
142
מאי
צה"ל: 2 באפריל
*
109
אפריל
צה"ל: 1 במארס
*
710
מארס
צה"ל: 1 בפברואר
*
725
פברואר

צה"ל: 1 בינואר
שב"ס: 1 בינואר

53
738
ינואר

 

2005 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 1 בדצמבר
שב"ס: 1 בדצמבר
47
788
דצמבר
צה"ל: 1 בנובמבר
שב"ס: 1 בנובמבר
42
751
נובמבר
צה"ל: 2 באוקטובר
שב"ס: 1 באוקטובר
36
578
אוקטובר
צה"ל: 1 בספטמבר
שב"ס: 1 בספטמבר
24
602
ספטמבר
צה"ל: 1 באוגוסט
*
596
אוגוסט
צה"ל: 7 ביולי
*
604
יולי
צה"ל: 1 במאי
*
647
מאי
צה"ל: 6 באפריל
*
704
אפריל
צה"ל: 6 בינואר
שב"ס: 3 בינואר
22
848
ינואר

החל מחודש פברואר 2005 הפסיק השב"ס להעביר לבצלם באופן שוטף נתוני כלואים. הנתונים החל מחודש זה ואילך התקבלו בעקבות בקשת מידע בתשלום שהגיש בצלם, בהתאם לחוק חופש המידע.

 

2004 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 5 בדצמבר
שב"ס: 6 בדצמבר
27
836
דצמבר
צה"ל: 1 בנובמבר
שב"ס: 2 בנובמבר
27
831
נובמבר

שב"ס: 13 באוקטובר
23
*
אוקטובר

צה"ל: 2 בספטמבר
שב"ס: 2 בספטמבר

21
760
ספטמבר

צה"ל: 1 באוגוסט
שב"ס: 8 באוגוסט

20
731
אוגוסט
צה"ל: 7 ביולי
שב"ס: 7 ביולי
23
737
יולי
צה"ל: 24 ביוני
שב"ס: 13 ביוני
24
723
יוני
צה"ל: 5 במאי
שב"ס: 4 במאי
33
670
מאי
צה"ל: 4 באפריל
שב"ס: 4 באפריל
26
618
אפריל
צה"ל: 9 במארס
שב"ס: 2 במארס
25
605
מארס
צה"ל: 1 בפברואר
שב"ס: 3 בפברואר
22
606
פברואר
צה"ל: 4 בינואר
שב"ס: 6 בינואר
19
638
ינואר

 

2003 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 1 בדצמבר
שב"ס: 3 בדצמבר
18
631
דצמבר
צה"ל: 6 בנובמבר
שב"ס: 4 בנובמבר
20
659
נובמבר
צה"ל: 1 באוקטובר
שב"ס: 1 באוקטובר
14
539
אוקטובר

צה"ל: 4 בספטמבר
שב"ס: 4 בספטמבר

13
515
ספטמבר
צה"ל: 3 באוגוסט
שב"ס: 6 באוגוסט
13
687
אוגוסט
צה"ל: 3 ביולי
שב"ס: 1 ביולי
22
763
יולי
צה"ל: 2 ביוני
שב"ס: 4 ביוני
20
932
יוני
צה"ל: 1 במאי
שב"ס: 15 במאי
19
1,088
מאי
צה"ל: 3 באפריל
שב"ס: 4 באפריל
21
1,119
אפריל
צה"ל: 2 במארס
שב"ס: 4 במארס
19
1,108
מארס

צה"ל: 5 בפברואר
שב"ס: 2 בפברואר

19
1,088
פברואר
צה"ל: 1 בינואר
שב"ס: *
*
1,007
ינואר


2002 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 3 בדצמבר
שב"ס: 11 בדצמבר
11
949
דצמבר
צה"ל: 4 בנובמבר
שב"ס: 3 בנובמבר
9
927
נובמבר
צה"ל: 1 באוקטובר
שב"ס: 3 באוקטובר
7
871
אוקטובר

צה"ל: 2 בספטמבר
שב"ס: 3 בספטמבר

10
857
ספטמבר
צה"ל: 8 באוגוסט
שב"ס: 5 באוגוסט
5
808
אוגוסט
צה"ל: 15 ביולי
שב"ס: 7 ביולי
5
938
יולי
צה"ל: 3 ביוני
שב"ס: *
*
929
יוני
צה"ל: 12 במאי
שב"ס: *
*
681
מאי
צה"ל: 15 באפריל
שב"ס: *
*
111
אפריל
צה"ל: 11 במארס
שב"ס: 7 במארס
4
40
מארס
צה"ל: *
שב"ס: *
*
*
פברואר
צה"ל: 24 בינואר
שב"ס: *
*
36
ינואר

 

2001 – עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

נכון ל:
שב"ס
צה"ל
חודש
צה"ל: 5 בדצמבר
שב"ס: 4 בדצמבר
-
34
דצמבר
צה"ל: 5 בנובמבר
שב"ס: *
*
31
נובמבר
צה"ל: 24 באוקטובר
שב"ס: 5 באוקטובר
1
26
אוקטובר

צה"ל: *
שב"ס: *

*
*
ספטמבר
צה"ל: 16 באוגוסט
שב"ס: 5 באוגוסט
1
16
אוגוסט
צה"ל: 9 ביולי
שב"ס: 11 ביולי
1
9
יולי
צה"ל: 14 ביוני
שב"ס: 10 ביוני
1
12
יוני
צה"ל: 8 במאי
שב"ס: 8 במאי
1
11
מאי
צה"ל: 11 באפריל
שב"ס: 4 באפריל
1
11
אפריל
צה"ל: 15 במארס
שב"ס: 5 במארס
1
14
מארס
צה"ל: 15 בפברואר
שב"ס: 8 בפברואר
-
16
פברואר
צה"ל: 4 בינואר
שב"ס: 3 בינואר
-
16
ינואר

 

עצירים מנהליים פלסטינים שהוחזקו על ידי השב"ס והצבא

מתחילת האינתיפאדה הראשונה, ב-9 בדצמבר 1987 ועד היום נעצרו אלפי פלסטינים במעצר מינהלי לפרקי זמן הנעים בין שישה חודשים למספר שנים.

בטבלה שלהלן, מצויין מספר הפלסטינים שהוחזקו במעצר מינהלי בידי ישראל נכון לתאריכים המפורטים בטבלה, תאריך אחד לכל שנה, בשנים 2004-1989. אין בידינו נתונים מסכמים לגבי מספר הפלסטינים שהוחזקו במעצר מינהלי באותן שנים.

מספר העצירים המינהליים
תאריך
שנה
1,794
5 בנובמבר
1989
*
*
1990
348
30 בדצמבר
1991
510
30 בדצמבר
1992
125
1 בדצמבר
1993
163
3 באוגוסט
1994
224
27 בדצמבר
1995
267
25 בדצמבר
1996
354
31 בדצמבר
1997
82
26 בדצמבר
1998
18
23 בדצמבר
1999
12
13 בדצמבר
2000
34
5 בדצמבר2001
960
8 בדצמבר2002
1,007
1 בינואר2003
638
4 בינואר2004

הערות:

  1. החל בחודש אוגוסט 2008 הנתונים כוללים אסירים פלסטינים תושבי מזרח ירושלים. בנתוני החודשים והשנים הקודמות לא כלל השב"ס אסירים אלה בנתוני הכלואים הפלסטינים.
  2. כמעט כל הכלואים הפלסטינים מוחזקים כיום בידי שירות בתי-הסוהר. ב- 3.10.06 הועברה האחריות על מתקן הכליאה "עופר", מידי צה"ל לשב"ס. האחריות על מתקן מגידו הועברה לשב"ס ב-15.2.05, והאחריות על קציעות הועברה ב-1.3.06.
  3. * = לא התקבלו נתונים
  4. במהלך השנים נעצרו במעצר מנהלי תשעה אזרחים ישראלים המתגוררים בהתנחלויות בגדה המערבית לתקופות של עד שישה חודשים.
  5. בין דצמבר 1999 וינואר 2004 החזיקה ישראל אזרחים לבנונים במעצר מינהלי, כבני ערובה להחלפה אפשרית עם שבויים ונעדרים ישראלים ממלחמת לבנון. במהלך השנים שיחררה ישראל את בני הערובה והאחרונים שבהם שוחררו בינואר 2004 במסגרת עסקת חילופי שבויים.

פריטים מומלצים

נער פלסטיני בהפגנה נגד מעצרים מנהליים בשערי כלא עופר. צילום: אחמד אל-בז, אקטיבסטילס, 19.12.19

מעצר מנהלי

כבר ארבעה חודשים מחרימים העצירים המנהליים את ההליכים בבתי המשפט – המדינה מתעלמת מטענותיהם וממשיכה לקיימם כרגיל

מאז ה-1.1.22 מחרימים כל העצירים המנהליים הפלסטינים את ההליכים המתקיימים בבתי המשפט בנוגע לצווי המעצר. עד עתה, אף גורם רשמי לא התייחס לטענותיהם ובתי המשפט ממשיכים לדון בצווים כאילו לא אירע דבר. מאז החל החרם, דנו בתי המשפט בעשרות תיקים – למרות העדרם של העצירים ושל עורכי דינם מהדיונים. העצירים מבקשים להבהיר כי ההליכים המתקיימים בבתי המשפט בנוגע לצווי מעצר מנהלי הם לא יותר ממראית עין של ביקורת שיפוטית, כאשר הם עצמם משמשים רק כניצבים בהצגה שנועדה להכשיר את כליאתם. בחירתה של המדינה להמשיך ולקיים את הדיונים כרגיל רק מוכיחה את טענתם זו וממחישה כיצד לנוכחותם הפיזית בדיונים אכן אין משמעות. על פי נתונים רשמיים של הצבא עולה כי רק אחוזים בודדים מהצווים מבוטלים על ידי בתי המשפט הצבאיים. ברוב המכריע של המקרים מקבלים השופטים ללא עוררין את שיקול הדעת של המפקד הצבאי, ולכל היותר הורו לקצר במעט את המעצר: בין השנים 2009 ל-2013 הוצאו 3,996 צווי מעצר מנהלי. מתוך הצווים שנדונו בתקופה זו בתי המשפט, 2,422 צווים (כ-60%) אושרו ו-1,052 (כ-26%) קוצרו בלי כל הגבלה על האפשרות להאריכם שוב. 99 צווים (2.5%) בוטלו, 196 (5%) קוצרו עם הגבלה על הארכתם ו-214 (5.3%) אושרו עם הגבלה על הארכתם. בין השנים 2015 עד לסוף יולי 2017 הוצאו 3,909 צווי מעצר מנהלי. מתוך הצווים שנדונו בתקופה זו בתי המשפט, 2,953 צווים (כ-75%) אושרו ו-390 (כ-10%) קוצרו בלי כל הגבלה על האפשרות להאריכם. 48 צווים (1.2%) בוטלו, 181 (4.6%) קוצרו עם הגבלה על הארכתם ו-320 (8.1%) אושרו עם הגבלה על הארכתם. מעצר מנהלי נעשה על בסיס החלטה של אלוף הפיקוד – בלי כתב אישום ובלי משפט. על פי החקיקה הצבאית, ניתן לעצור אדם למשך שישה חודשים, אך ניתן להאריך תקופה זו ללא הגבלה כך שהמעצר אינו מוגבל בזמן והעציר לעולם אינו יודע מתי ישתחרר. בתוך שמונה ימים מהוצאת צו המעצר או הצו להארכתו יש לקיים ביקורת שיפוטית ולהביא את העציר בפני שופט, הרשאי לאשר את הצו, לבטלו או לקצר את תקופת המעצר. על החלטת השופט ניתן לערער לבית המשפט הצבאי לערעורים ואף להגיש עתירה לבג"ץ. אלא שבתי המשפט אינם עוסקים בביקורת שיפוטית אלא רק ביצירת מראית עין של ביקורת כזו. ברוב המוחלט של המקרים השופטים מקבלים ללא עוררין את טענות השב"כ בנוגע ל"מסוכנות" הנובעת מהעציר המצדיקה את כליאתו המיידית. הראיות עליהן מתבססות טענות אלה נותרות חסויות בפני העציר ועורך דינו כך שהעציר לעולם אינו יודע מה הסיבה לכליאתו ואינו יכול להתמודד עם הטענות שלכאורה קיימות נגדו. לעיתים השופטים מבקשים לראות בעצמם את החומר החסוי, לעיתים הם נמנעים מלבחון אותו ולא מנסים אפילו לברר מה המידע שבבסיס המעצר. כך או כך, העובדה שלעציר עצמו אין כל אפשרות להתמודד עם מידע זה מרוקנת את ההליך השיפוטי מתוכן. הבעיה העיקרית בהליכים המשפטיים בנוגע למעצר מנהלי היא שהנחת העבודה של השופטים היא שמעצר כזה הוא אמצעי חוקי. השאלה היחידה שהם בוחנים היא אופן הפעלת הסמכות: האם שיקול הדעת של אלוף הפיקוד במקרה שבפניהם היה סביר? בשום שלב הם לא בוחנים את החוקיות של הסמכות עצמה. בכך מתעלמים השופטים לחלוטין מכך שהדרך בה משתמשת ישראל במעצר מנהלי הופכת אותו לבלתי חוקי. ישראל – בניגוד להוראות המשפט הבינלאומי המגבילות את השימוש באמצעי זה – משתמשת במעצר המנהלי באופן גורף ושגרתי ובמהלך השנים כלאה כך אלפי פלסטינים, בלי להעמידם לדין, בלי למסור להם מה ההאשמות נגדם, בלי לתת להם או לעורכי דינם לעיין בחומר הראיות ובלי למסור להם מתי ישוחררו. לפי נתוני שירות בתי הסוהר ישראל מחזיקה כיום ב-579 עצירים מנהליים פלסטינים. בשנות האינתיפאדה הראשונה והאינתיפאדה השנייה החזיקה ישראל מאות רבות של פלסטינים במעצר מנהלי. מאז מארס 2002 לא היה חודש אחד שבו החזיקה ישראל פחות ממאה פלסטינים במעצר מנהלי ובחלק מ-2003 (במהלך האינתיפאדה השנייה) הגיע מספרם ליותר מאלף. מעצר מנהלי שונה ממאסר שנגזר על אדם לאחר שהורשע בעבירה ומטרתו הרשמית היא למנוע מאדם לבצע עבירה בעתיד, לא להענישו בגין מעשה שביצע בעבר. אלא שישראל משתמשת באמצעי זה גם כתחליף קל ונוח להליך הפלילי, בעיקר כאשר אין בידי הרשויות הוכחות לאשמה או כאשר הן אינן רוצות לחשוף את הראיות הנמצאות לכאורה ברשותן. ישראל גם מנצלת את המעצר המנהלי כדי לעצור פלסטינים רק בשל דעותיהם הפוליטיות ובשל פעילות פוליטית לא אלימה. המעצר המנהלי נעשה לתקופות ממושכות שנעות בין כמה חודשים לכמה שנים, כאשר הוא מוארך שוב ושוב. במקרים רבים מוצא צו מעצר חדש רגע לפני סיום צו המעצר הקודם, כאשר העציר כבר משוכנע שהוא שב לביתו וכאשר משפחתו כבר ממתינה לו. הארכת המעצר אינה עניין חריג. כמה דוגמאות: בסוף אוגוסט 2012 הוחזקו במעצר מנהלי 184 פלסטינים, בהם 29 שהוחזקו במשך חצי שנה עד שנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעם אחת) ו-106 שהוחזקו מעל לשנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעמיים). בסוף אוגוסט 2016 הוחזקו במעצר מנהלי 652 פלסטינים, בהם 279 שהוחזקו במשך חצי שנה עד שנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעם אחת) ו-96 שהוחזקו מעל לשנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעמיים). בסוף אוגוסט 2020 הוחזקו במעצר מנהלי 355 פלסטינים, בהם 134 שהוחזקו במשך חצי שנה עד שנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעם אחת) ו-54 שהוחזקו מעל לשנה (כלומר שמעצרם הוארך לפחות פעמיים). המעצר המנהלי הוא אמצעי אכזרי שהמשטר הישראלי עושה בו שימוש גורף ובלתי חוקי. לקושי הנלווה למעצר עצמו, לתנאים הקשים השוררים בבתי הכלא ולניתוק מהמשפחה, מחברים ומהסביבה, נלווה חוסר הוודאות הבלתי נסבל – הן על הסיבה למעצר והן על מועד השחרור. הדיונים על צווי המעצר המנהלי מתקיימים בבתי משפט צבאיים, בהם השופטים והתובעים הם ישראלים במדים הפועלים מכוחם של צווים צבאיים. על חלק מהצווים עותרים לבג"ץ, שם מתקיים הדיון בפני שופטי בית המשפט העליון. אלו גם אלו אינם מייצגים את האינטרסים של החברה ממנה מגיעים העצירים העומדים בפניהם אלא את האינטרסים של משטר הכיבוש. ככאלה, הם אינם יכולים להיות בורר ניטראלי הפועל לעשיית צדק. במקום זאת, הם מהווים אחד מהמנגנונים המרכזיים לתחזוקת השליטה הישראלית על הפלסטינים בגדה המערבית.

26 אפריל 2022

בת משפחה ממתינה לבקר בכלא עופר. צילום: אורן זיו, אקטיבסטילס, 29.10.17

מעצר מנהלי

ישראל עוצרת גם קטינים במעצר מנהלי

בתחילת נובמבר 2021 החזיקה ישראל במעצר מנהלי, לפי נתונים שקיבל המוקד להגנת הפרט מהשב"ס,482 פלסטינים, ובהם לפי משרד האסירים הפלסטיני, ארבעה קטינים. מעצר מנהלי הוא מעצר שנעשה ללא משפט, בטענה שאדם מתכוון לבצע עבירה בעתיד – מבלי שעדיין עשה דבר. עילת המעצר לא נמסרת לעציר, שאינו יודע מה הסיבה לכליאתו, והוא מבוסס על ראיות חסויות – כך שהעציר אינו יכול להתגונן ולהפריך את ההאשמות המועלות נגדו. נוסף על כל אלה, בשונה מעונש מאסר רגיל הנגזר על אדם, את המעצר המנהלי ניתן להאריך שוב ושוב, ללא הגבלה, כך שהעציר אינו יודע מתי ישוחרר. ישראל משתמשת באמצעי זה כעניין שבשגרה ובמהלך השנים כלאה כך אלפי פלסטינים לתקופות ממושכות, חלקם אף למשך שנים. על פי החוק, שופטים בוחנים את צווי המעצר המנהלי והעצירים יכולים גם לפנות לבית המשפט העליון, אולם זוהי רק מראית עין של ביקורת שיפוטית ולמעט מקרים חריגים ביותר השופטים מאשרים את צווי המעצר באופן גורף. המעצר המנהלי פוגע קשה במשפחותיהם של העצירים, בוודאי כאשר מדובר בקטינים. בני המשפחה אינם יודעים מתי יקיריהם ישוחררו והם נאלצים לחיות במשך חודשים ארוכים בחוסר ודאות. ישראל גם לא מאפשרת להן לשמור על קשר עם העצירים, כך שאין להן דרך לדעת מה מצבם הבריאותי והנפשי: היא מטילה הגבלות קשות על ביקורים בכלא וגם אלה המקבלים היתר זוכים לקיים רק ביקור קצר, מאחורי זכוכית, ובתדירות נמוכה. ביקורים אלה הם הדרך היחידה העומדת בפני המשפחות לשוחח עם העצירים, שכן ישראל אוסרת על קיום שיחות טלפון מהכלא. תחקירני בצלם גבו עדויות מהוריהם של שלושה קטינים המוחזקים נכון לעכשיו במעצר מנהלי, שתיארו את חייהם בצל החרדה התמידית לשלומם ואת חוסר הוודאות המלווה אותם בכל רגע בשל חוסר הידיעה בנוגע למועד שחרורם. מועמר נח'לה, תושב רמאללה בן 49, סיפר לתחקירן בצלם איאד חדאד, על ההתמודדות של משפחתו עם מעצרו של בנו אמל, בן 17: אמל נולד כשאמא שלו הייתה בחודש השישי להיריון. הרופאים חיברו אותו למכשיר הנשמה וחששנו שהוא לא ישרוד. כשביקשו שניתן לו שם קראנו לו אמל (תקווה) כי הייתה לנו תקווה שהוא יחיה. הוא השתחרר מבית החולים אחרי שלושה חודשים בערך. ביוני 2020 אמל התחיל להקיא דם. הוא סבל מקשיי נשימה והתקשה לבלוע. אחרי בדיקות התברר שיש לו גידול בריאות ושהוא זקוק לניתוח שאפשר לבצע רק בבית החולים הצרפתי בירושלים. הגשנו בקשה להיתרי כניסה לישראל, עבורו ועבורי, כדי שהוא יוכל להגיע לניתוח ושאני אוכל ללוות אותו, אבל הבקשה שלי נדחתה, הם אמרו שזה בגלל נימוקים ביטחוניים. השב"כ זימן את אמל לחקירה בכלא עופר. ב-1.7.20 אמל הגיע לפגישה איתם. הם בדקו את תעודת הזהות שלו ואחרי שהוא חיכה שעתיים הם אמרו לו ללכת הביתה כי החוקר לא נמצא. אחרי כמה ימים, הצלחנו להגניב את אמל עם חברים לבית החולים בירושלים והוא עבר את הניתוח. אחרי חמישה ימים הוא שוחרר הביתה. אחרי כמה ימים התקשר אלינו מישהו מהשב"כ הישראלי ושוב זימן את אמל לחקירה. פניתי לארגון זכויות האדם א-דמיר והם פנו לרשויות הישראליות ושלחו להם את הדו"חות הרפואיים שלו, כדי שיבינו שהוא חולה, ונמסר להם שכרגע לא יבקשו לעצור אותו. באוקטובר 2020 אמל אובחן כחולה במיאסטניה גרביס, שזו מחלה נדירה ביותר שגורמת לקשיי נשימה, קושי בבליעת מזון והתכווצויות. הוא צריך לקחת תרופות כל ארבע שעות. ב-2.11.20 כשאמל היה עם חברים בדרך לרוואבי, חיילים עצרו אותו. הוא הוחזק במעצר במשך 38 ימים וב-10.12.20 הוא שוחרר הביתה. ביום שני,18.1.21, הוא זומן למשרדי המודיעין הפלסטיני. הם החזיקו אותו שם למשך הלילה ולמחרת הוא חזר הביתה. הוא הספיק לישון בבית רק לילה אחד. בלילה שבין רביעי לחמישי חיילים ואנשי שב"כ הגיעו אלינו הביתה בשעה 3:00 לפנות בוקר. הם עשו חיפוש בבית ואז אמרו לאמל להתלבש ולקחת את התרופות שלו ואז עצרו אותו. פניתי מיד לארגון א-דמיר, כדי שיבררו לאן לקחו אותו. הם חזרו אליי ומסרו לי שהשב"כ העביר את אמל למעצר מנהלי בכלא מגידו. מאז האריכו לו את המעצר כבר שלוש פעמים. עורך הדין שלו אמר לנו שעלולים להאריך לו את המעצר בפעם הרביעית ואנחנו מאוד מודאגים ומתוחים. החיים שלנו משובשים, אין לנו רגע של שקט. אנחנו כל הזמן דואגים לו. המצב שלו כרגע יציב ולא חלה הידרדרות, אבל הוא בסיכון בגלל המעצר הממושך והמחלה שלו. ב-19.9.21, כשהאריכו לאמל את המעצר בפעם השלישית, זה היה קשה וכואב יותר מפעמים הקודמות כי בניגוד לפעמים הקודמות לא הודיעו לו שבוע מראש שיאריכו לו את המעצר ולכן האמנו שהוא עומד להשתחרר. הרגשתי שהכל קורה בהילוך איטי. חישבתי את הזמנים ודמיינתי לעצמי: הנה אמל יוצא עכשיו מהכלא, הוא כבר מגיע, דופק בדלת שלנו, הנה רגע המפגש, חלום שמתגשם. אבל את כל זה לקחו מאיתנו ברגע האחרון, כשעורך הדין שלו מסר לנו שהמעצר שלו הוארך בעוד ארבעה חודשים, ושזה קרה ממש כמה דקות לפני שהוא היה אמור להשתחרר. מאז שאמל נעצר, הגשנו כמה פעמים בקשות להיתר כדי לבקר אותו אבל הם הרשו לי ולאמא שלו לבקר אותו רק פעם אחת, באפריל 2021. ראינו אותו מאחורי מחיצה מזכוכית, לא יכולנו אפילו לחבק אותו. הביקור נמשך רק ארבעים דקות, שבקושי הספיקו כדי לשאול אותו לשלומו ולברר בנוגע למצבו הבריאותי. הוא היה עייף וחלש וסיפר שהוא מקבל את התרופות באופן סדיר. הרגשתי שהוא אמר את זה רק כדי שלא נדאג. מאז אותו ביקור אנחנו מגישים בקשות כל חודש, אבל כל הבקשות נדחו, הם אמרו שאני מנוע בגלל שהייתי כלוא בעבר ולכן אשתי גם מנועה. אנחנו מגישים בקשות בכל חודש. באחד המקרים מסרו לנו דרך הצלב האדום שהביקור אושר, אבל אחרי חמישה ימים הצלב האדום הודיע לנו פתאום שהשב"כ חזר בו ושהאישור מבוטל. זה היה מאוד קשה. לפני חמישה ימים הודיעו לנו שקיבלנו אישור לביקור שאמור להתקיים ב-8.11.21. אני ואמא של אמל חיים עכשיו במתח וחוששים שיבטלו לנו שוב. עדכון: ב-8.11.21 אביו ואחיו של אמל נח'לה ביקרו אותו בכלא. ספאא אל-הרימי, בת 43 ואם לחמישה, תושבת ואדי רחאל שבמחוז בית לחם, סיפרה בעדות שמסרה לתחקירן בצלם מוסא אבו השהש על מעצרו של בנה סאמי , בן ה-17: הבן שלי סאמי ניהל את המכולת הקטנה של המשפחה. ב-20.9.21, כשסאמי ישן במיטה שלו, חיילים נכנסו אלינו הביתה. סאמי צעק שהוא לא עשה כלום ושהוא לא רוצה להיכנס לכלא. בהתחלה לקחו אותו לחקירה באל-מסקוביה (מגרש הרוסים), ואחרי עשרה ימים הוציאו לו צו מעצר מנהלי למשך ארבעה חודשים. עורך הדין שלו אמר לנו שהמעצר כנראה קשור להסתה בפייסבוק, אבל הוא לא ידע יותר מזה. בהתחלה גם לא ידענו לאיזה כלא העבירו אותו, עד שפנינו למוקד להגנת הפרט והתברר לנו שסאמי בכלא עופר. אני לא יודעת למה הצבא עצר את הבן שלי. הוא עבד במכולת מהבוקר עד הלילה. מאוד קשה לי בלעדיו. אני כל הזמן חושבת עליו: כשאנחנו יושבים לאכול, כשאני נכנסת לחדר שלו ורואה את המיטה הריקה שלו. לפעמים אני בוכה. אני כל הזמן מתקשרת לעורך הדין כדי לבדוק אם יש מידע חדש ואם ביקר אותו. אני מנסה לברר אם הוא יחזור הביתה בתום ארבעת החודשים של המעצר, אבל אף אחד לא יודע. אני דואגת לסאמי מאוד. הוא עדיין ילד והוא לא יודע להתמודד עם משהו כזה. ראיתי כמה הוא פחד כשעצרו אותו. אסמאא מנסור, בת 37 ואם לארבעה, תושבת ג'נין, סיפרה בעדות שמסרה לתחקירן בצלם עבד אל-כרים א-סעדי על מעצרו המנהלי של בנה מוחמד, בן ה-17: ב-8.4.21, לפנות בוקר, חיילים נכנסו אלינו הביתה. זו הייתה הפעם הראשונה בחיים שלי שזה קרה לי. החיילים פרצו את הדלת בזמן שישנו והתעוררנו מהצעקות של החיילים. הלכנו מיד לכיוון הדלת כדי למנוע מהחיילים להיכנס לחדרים של הילדים. שלושה מהם גרים איתנו – מוחמד, בן 17, מאסה, בת 16 ומרים, בת 11. בינתיים הילדים גם התעוררו מהצעקות ויצאו מהחדרים. החיילים מיד התנפלו על מוחמד. ראיתי אחד מהם מכה אותו על הראש בקת הרובה שלו. חייל אחר אזק למוחמד את הידיים ואז הם הכניסו אותו לאחד החדרים. אחרי חמש דקות בערך הם הוציאו אותו מהבית בלי שאפשרו לנו לתת לו בגדים, להיפרד ממנו או לחבק אותו. הם החרימו את הטלפון הסלולארי שלו. ביקשתי מהם שיתנו לי להיפרד ממנו אבל הם צעקו עליי ולא נתנו לי להתקרב אליו. כשהם הוציאו את מוחמד מהבית הייתי בהלם כשראיתי עשרות חיילים שהקיפו את הבית מכל הכיוונים. ביניהם היה גם אדם בלבוש אזרחי רעול פנים. אחרי שעצרו את מוחמד לקחו אותו לחקירה בכלא ג'למה (קישון), שם הוא היה במשך 28 יום. אחרי זה העבירו אותו למעצר מנהלי בכלא מגידו. הצו הראשון היה ללשישה חודשים, עד ל-8.10.2021. ציפינו שהוא ישתחרר אבל יום לפני שהצו פג הודיעו לנו מהכלא שלא נבוא לאסוף אותו כי האריכו לו את המעצר בעוד ארבעה חודשים, עד ל-8.2.22. לא האמנו שזה קורה. עד היום אני נתקפת חרדה בכל פעם שאני נזכרת ביום שעצרו אותו. עצוב לי מאוד על מוחמד, הוא היה תלמיד מצטיין. יום לפני שהוא נעצר היה לו מבחן שהוא קיבל בו 100. המעצר שלו שלל ממנו את האפשרות להמשיך בלימודי התיכון ושלל ממני את השמחה שהוא סיים בית ספר בהצלחה. אני דואגת מאוד שהמעצר שלו יימשך עוד הרבה זמן ושיהרסו לו את החיים ואת עתיד שלו. מוחמד קיווה לנסוע ללמוד בחו"ל אחרי שיסיים את התיכון. מאז שמוחמד נעצר הרשו לנו לבקר אותו רק פעם אחת, אחרי שישה חודשים וחמישה ימים. קשה לתאר כמה זה מזעזע לראות את הבן שלך מאחורי הזכוכית. אני ואבא שלו דיברנו איתו 45 דקות בטלפון, כשהוא מאחורי הזכוכית. שנינו בכינו בלי הפסקה. מאז, רק עורך הדין שלו יכול לבקר אותו.

18 נובמבר 2021

שובת הרעב מאהר אל-אח'רס בבית החולים. צילום: אורן זיו (שיחה מקומית)

מעצר מנהלי

נציגי המדינה בבג"ץ: גם אדם גוסס מסכן את הביטחון

כמעט שמונים ימים שמאהר אל-אח'רס, בן 49 ואב לשישה מהכפר סילת א-דהר שבאזור ג'נין, שובת רעב במחאה על צו המעצר המנהלי שהוצא נגדו. הצו הוצא בתחילת חודש אוגוסט ואמור לפוג ב-26.11.20. בשל שביתת הרעב, נמצא אל-אח'רס בימים אלה על סף מוות. על אף מצבו זה, מתעקשת המדינה להותירו במעצר. בדיון שהתקיים הבוקר בבית המשפט העליון הסכים נציג המדינה רק להתחייב שצו המעצר שלו לא יוארך. השופטים – סולברג, וילנר ומזוז – שלחו מצידם את עורכת דינו, אחלאם חדאד, לברר האם אל-אח'רס יסכים לקבל את הצעת המדינה. אל-אח'רס דחה את ההצעה והודיע שיפסיק בשביתת הרעב רק עם שחרורו. אל-אח'רס מוחה נגד השימוש באמצעי המעצר המנהלי, שהוא אחד האמצעים הקיצוניים ביותר בהם נוקט משטר הכיבוש. עצירים מנהליים אינם יכולים לדעת מתי יצאו לחופשי שכן אלוף הפיקוד רשאי להאריך את צו המעצר ללא הגבלה, על בסיס ראיות סודיות שלעציר לא ניתנת כל אפשרות להפריכן. במהלך השנים עצרו כוחות הביטחון במעצר מנהלי אלפי פלסטינים, לתקופות שנעו בין כמה חודשים לשנים אחדות. בתקופות מסוימות, במהלך האינתיפאדה השנייה, מערכת הביטחון החזיקה יותר מאלף עצירים מנהליים בו זמנית. נכון לסוף אוגוסט 2020 ישראל מחזיקה 355 פלסטינים במעצר מנהלי, בהם שני קטינים. הדיון הבוקר לא היה הדיון הראשון בעניינו של אל-אח'רס, שעתר כבר קודם לכן לבג"ץ בעקבות ההתדרדרות במצבו. ב-23.9.20, קבעו השופטים עמית וגרוסקופף (כנגד דעתו החולקת של השופט מינץ) כי "נחה דעתם" שיש הצדקה מלאה למעצרו המנהלי – לאחר דיון במעמד צד אחד ולאחר עיון בחומר החסוי. ואולם, הם הוסיפו שבשל מצבו של אח'רס הוא אינו מהווה עוד סכנה, ולכן "התכלית המניעתית" של המעצר המנהלי חדלה להתקיים. במקום להורות על שחרורו, נתלו השופטים בפתרון הקסם שמצא בית המשפט למענה למצבים כאלה: צו המעצר "מותלה" ואינו מופעל כעת. "התליית" צו מעצר מנהלי אינה הליך המעוגן בחוק אלא פתרון פרשני שהמציאו שופטי בית המשפט העליון כדי לחמוק מהכרעה – ומאחריות – במצבים שבהם עצירים מנהליים שובתים רעב וחייהם בסכנה, אך המדינה מסרבת לשחררם. המשמעות של צעד זה אינה ברורה, ולא בכדי נשמע השופט מזוז מבולבל מהשלכות החלטה קודמת זו במהלך הדיון שהתקיים הבוקר. פורמלית, מעצר מנהלי כפוף לביקורת שיפוטית. ואולם רק במקרים חריגים ביקורת זו מובילה לפסילת צווי המעצר, שברוב המקרים מאושרים כפי שהם. סירובם של השופטים לבטל צווי מעצר מנהלי אפילו במקרים שבהם העצירים נמצאים על סף מוות, תוך בחירה בפתרון משפטי מתחמק וחסר משמעות – היא קיצונית גם בתוך מציאות חמורה ומתמשכת זו. אין זה המקרה הראשון שבו עצירים מנהליים שובתים רעב כמחאה על מעצרם, מגיעים לסכנת מוות, המדינה מסרבת לשחררם – ובית המשפט העליון משתף פעולה עם התנהלות מזוויעה זו. בכל המקרים האחרים הסכימו, לבסוף, שובתי הרעב להצעת המדינה, וזו בתורה המשיכה ליישם, ללא הפרעה ובאישור שופטי בג"ץ, את אותם פרקטיקות ונהלים נגדם מחו השובתים. הודעתו של אל-אח'רס כי ימשיך בשביתה עד לשחרורו לא מאפשרת עוד למדינה – ולבית המשפט – להמשיך ולהתחמק מהכרעה. האחריות על שיתרחש מוטלת על כל אלה שיכלו למנוע את המשך ההתדרדרות במצבו של אל-אח'רס, וחלילה את מותו. בכוחם עדיין למנוע זאת.

12 אוקטובר 2020